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机票退改签阶梯费率须更合理

2019年03月28日 16:29:05 起源:

    去年7月,国家民航局出台新的票务服务监管规定,其中最受关注的就是请求航空公司对机票退改签履行阶梯收费,并制定各自的阶梯费率。据报道,目前国内已有超过70%的航空公司相继出台退改签收费阶梯费率,表明这一监管规定正在落到实处。

    机票退改率履行阶梯收费规矩,旨在“开前门、堵后门”,让退改签收费变成一项明明确白的收费,并从源头上治理机票销售环节长期以来最受诟病的三大乱象。最突出的乱象,就是一些航空公司或机票销售平台强行规定“特价机票不得退改签”。民航主管部门在监管新政中明令航空公司不能简略规定特价机票一律不得退改签,航空公司可以收取适当的费用,但不能违背基础市场伦理,剥夺消费者的选择权。而“退票费高于机票售价”的乱象更不合理,这其实就是民航企业或者是机票销售商利用市场强势地位变相处分消费者,明显违背公平交易原则。在最新实行的阶梯费率收费规矩中,退票费不得高于售价本身是一条硬性的监管规定。还有一大乱象就是“退票费想怎么收就怎么收”:一些机票销售代理或者销售平台,在航空公司规定的退改签收费基础上又夹带“私货”,进步收费标准。而根据阶梯费率收费准则,不管是什么销售渠道,一律只能按照航空公司颁布的费率标准来收取退改签费用。

    退改签收费,可以看成是消费者对违约责任作出的经济补偿,根本上是为了补充航空公司被占用的机票销售机会成本。客观来看,这种机会成本是或有成本,消费者的退票或改签并不必定影响机票二次销售。对这种机会成本的评估与量化应当更加科学合理。而从各家航空公司颁布的阶梯费率政策来看,对于航班腾飞7天前退票,有的航空公司按票价10%的比例收费,有的则按30%比例收费。其实,一趟航班的机票集中销售期是有规律可循的,消费者提前7天甚至更长时间退票,影响二次销售的几率应当是一个相对稳固且并不可观的数据。但各家航空公司收费迥异,且表现出越是大航空公司收费越高的偏向,其合理性自然就会引起消费者的质疑。

    退改签履行阶梯收费,符合市场各方期待,但收费“阶梯化”并不必定意味着合理化。对于各家航空公司出台的费率政策,民航监管部门有必要给予窗口领导,领导航空公司按照笼罩成本的原则制定合理费率标准,勉励航空公司对提前7天以上的退改签尽量少收费甚至减免收费,这样更符合公平交易的市场伦理,也能收到惠民利民的实效。(胡旭)

[责任编辑: 李东标 ]
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